4月12日，国务院公布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。这次出台的《意见》共9个部分，是继2004年、2014年两个“国九条”之后，又时隔10年，国务院再次专门出台的资本市场指导性文件。

此次重磅出台“国九条”是继2004、2014年两个“国九条”之后，再次出台的资本市场指导意见，与半年前的“活跃资本市场，提振投资者信心”以及三月中旬的证监会“四箭齐发” 加强资本市场监管遥相呼应，重大利好资本市场。

新“国九条”一系列政策举措体现国务院对资本市场健康发展的坚定决心，也反映其对优化市场生态、保护投资者权益的深入思索。通过一系列举措，监管在构建一个更加安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场环境，有望为资本市场的长远发展奠定坚实基础。

新“国九条”明确了资本市场分阶段的未来发展目标，未来5年，基本形成资本市场高质量发展的总体框架。到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场。到本世纪中叶，资本市场治理体系和治理能力现代化水平进一步提高，建成与金融强国相匹配的高质量资本市场。每一个阶段的落脚点均为从投资者保护、上市公司治理，资本市场有效性，充分体现资本市场工作的政治性和人民性，以完善资本市场基础制度为重点，更好发挥资本市场功能作用，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局的总体要求。

新“国九条”短期可以稳定预期，提升市场情绪；中期通过严把发行、持续监管、深化退市制度等提高资本市场质量，并致力建立长期投资的市场生态，构建支持“长钱长投”的政策体系。回顾历史，2004年“国九条”开启股权分置改革，推动资本市场发展；2014年“国九条”加强保护了中小投资者利益，本次则着重加强监管与防范风险，推动资本市场自身的高质量发展，以服务经济社会高质量发展。前两次“国九条”均促成了随后的市场行情。在多项宏观数据出现积极变化的当下，新“国九条”的推出有利于孕育新一轮的上行行情。